Con motivo de la pandemia del COVID-19, en fecha 17 de marzo del 2020 el Poder Ejecutivo anunció un estado de excepción en el cual se ordenó el cierre de las actividades comerciales por 15 días a excepción de los de necesidades básicas (supermercados, colmados y farmacias), cierre de las fronteras por 15 días, cierre de los centros educativos hasta el 13 de abril, implementación de trabajo a distancia, e informa de la solicitud del estado de emergencia que seria depositada al Congreso Nacional.

El Ministerio de Trabajo en fecha 18 de marzo del 2020 emite la Resolución 007/2020 medidas preventivas para salvaguarda la salud de las personas trabajadores y empleadores ante el impacto del Coronavirus (COVID-19) en la República Dominicana y exhorta a: (a) flexibilizar su jornada de trabajo e implementar el teletrabajo en la medida de lo posible; (b) que los empleadores que deben cerrar a otorgar el disfrute de vacaciones remuneradas a todos los trabajadores que hayan adquirido el derecho, y  en el caso de  que los trabajadores no hayan adquirido derecho a vacaciones  a que se le avance una semana de vacaciones remuneradas y una semana de pago a cargo de la empresa; y, (c) se tomen medidas de aislamiento de trabajadores mayores de 60 años con enfermedades crónicas.

En fecha 18 de marzo del 2020 el Poder Ejecutivo solicita al congreso la aprobación del Estado de Emergencia en la República Dominicana, el cual fue aprobado en fecha 20 de marzo del 2020 por un período de 25 días, procediendo el Poder Ejecutivo a emitir el Decreto No.134-20 de fecha 19 de marzo del 2020 mediante el cual suspende las actividades comerciales no esenciales por 15 días, con la excepción de aquellas básicas o esenciales para la población como supermercados, colmados, estaciones de  combustibles, farmacias y establecimientos dedicados al expendio de alimentos crudos o cocidos, sector industrial, zonas francas y empresas agrícolas, así mismo suspensión inmediata de las clases a todos los niveles en el territorio nacional. Posteriormente se suspenden las labores del sector de zonas francas y call centers a excepción de aquellas que brindan servicios a telecomunicaciones y fabricación de dispositivos médicos. Estas medidas en el sector zona franca ha sido flexibilizadas para aquellas que pueden operar manteniendo las medidas de distanciamiento y equipos de protección.

Mediante el Decreto 135-20 de fecha 20 de marzo del 2020 el Poder Ejecutivo estableció toque de queda nacional a partir del esa misma fecha, el cual abarca el horario desde las 8:00 p.m. hasta las 6:00 a.m., exceptuando aquellas personas que laboran en el sector salud, las personas que necesiten trasladarse a algún centro de saludad por emergencia, la prensa nacional, el personal de empresas distribuidores de electricidad para casos de emergencias, los que realizan labores de seguridad privadas.

El Poder Ejecutivo crea dos medidas económicas y laborales para los trabajadores formarles e informales para los meses marzo y abril del 2020. Creando el Fondo de Asistencia Solidaria al Empleado (FASE) para los trabajadores formales y el programa Quédate en Casa para los trabajadores informales y personas vulnerables. Estos programas consisten en lo siguiente:

  1. El Fondo de Asistencia Solidaria al Empleado (FASE) fue instituido en fecha 2 de abril del 2020 mediante el Decreto Presidencial No. 143-20 de fecha 2 de abril del 2020, se crea el Fondo de Asistencia Solidaria al Empleado (FASE), con una vigencia durante los meses de abril y mayo del 2020, el cual se encuentra dividio en dos programas FASE 1 y FASE 2. Se excluye de este programa a varias empresas listadas en el artículo 3 del Decreto, entre las que se encuentran: los supermercados, colmados, farmacias, empresas de agricultura, seguridad privada, logística y productos terminados para la industria, agroindustria y alimentos, explotación de minas y canteras, industria de alimentos, almacenes de expendio de alimentos, sector financiero, seguros de salud, administradoras de pensiones, multimedia, generadores de energía, sector salud, universidades, telecomunicaciones y organizaciones sin fines de lucro que reciban fondos del Estado.
  1. FASE 1 consiste en el pago de un subsidio entre RD$5,000.00 (Aprox. US$94.00) y RD$8,500.00 (Aprox. US$194.00) mensuales, nunca mayor del 70% del salario mínimo cotizable en la Seguridad Social al mes de Febrero 2020, para empresas que hayan cerrado y/o suspendido a sus trabajadores parcial o totalmente, siempre y cuando las empresas no se encuentran dentro del grupo de empresas excluidas y hayan depositado ante el Ministerio de Trabajo el formulario DGT3. A la vez le exhorta a los empleadores a hacer un aporte voluntario (no obligatorio). Estos pagos se realizarán mediante las cuentas de nómina de cada empleado y los que no tuvieran nómina electrónica se les aperturaría una cuenta en el Banco de Reservas.
  1. FASE 2 consiste en que los trabajadores de las empresas que continuen laborando recibirán un subsidio de RD$5,000.00 (Aprox. US$94.00) mensuales. En el caso de los trabajadores de las MIPYMES recibirán un subsidio de RD$5000 (Aprox. US$94.00), bajo la condición de que no hayan suspendido a un solo trabajador.
  1. El Programa Quédate en Casa consiste en otorgar un subsidio a los trabajadores informales de RD$5,000.00 (Aprox US$94.00) mensuales. Monto que sera pagado mediante la tarjeta solidaridad.

En lo concerniente al Seguro Familiar de Salud (SFS) el Consejo Nacional de la Seguridad Social dicta la Resolución No. 492-01 la cual dispuso que:

  • Todos los trabajadores suspendidos y sus dependientes directos y adicionales, conservarán su afiliación al Seguro Familiar de Salud (SFS), por un período de 60 días;
  • Todos los afiliados que sean privados de un trabajo remunerado, porque sus contratos de trabajo sean suspendidos durante el período de emergencia nacional, mantendrán su cobertura en especie y sin disfrute de las prestaciones en dinero, siempre y cuando los trabajadores estén incluidos en la factura pagada del mes de febrero del 2020; y,
  • Exteiende a 90 días el plazo de cobertura de los recién nacidos para garantizarles los beneficios del SDSS, sin contar con el NSS y permitir a las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) realizar el reclamo retroactivo de los per cápitas correspondientes desde el mes de marzo hasta mayo del 2020.

La Tesorería de la Seguridad Social además dispuso durante 60 días una dispensa a fin de que los empleadores puedan registrar a los asalariados con salarios inferiores al mínimo correspondiente, prorroga el pago de los meses cubiertos por la dispensa, y suspende el pago de retardos e intereses por pago tardío de las cotizaciones, durante el estado de emergencia y hasta 30 dias posteriores al levantamiento de este.

En fecha 13 de abril del 2020 mediante el Decreto 148-20, el Poder Ejecutivo prorrogó el estado de emergencia por un período de 17 días a partir del 14 de abril del año en curso hasta el día 30 de abril del 2020.

El 17 de abril del 2020 el Poder Ejecutivo dicto el Decreto No. 151-20 mediante el cual mantiene vigente hasta el 30 de abril del 2020 las medidas de distanciamiento social y aumenta el horario de toque de queda desde las 5:00 p.m. hasta las 6:00 a.m. en todo el territorio nacional.

En fecha 23 de abril del 2020 fue anunciada por la vicepresidenta Margarita Cedeño de Fernández que serán integrado 70 mil nuevas personas al programa quédate en casa para poder asistir a un grupo de trabajadores informales que a la fecha no han sido beneficiados y que han solicitado su inclusión.

Pendientes actualmente:

  1. Aprobación del Congreso Nacional de la solicitud de prórroga de estado de emergencia por 25 días mas depositada por el Poder Ejecutivo en fecha 24 de abril del 2020.
  2. La Comisión de Alto Nivel ha estado en reuniones para establecer la forma en que se reiniciarían las labores comerciales en el país, el cual será enviado al empresariado para su revisión.
  3. En caso de postergarse el aislamiento social se estima que podrían crearse los programas FASE 3 y FASE 4 en el cual se excluirían empresas beneficiadas actualmente y se incluirían nuevas empresas y sectores que a la fecha no poseen ningún beneficio.

Fuente: El Código Laboral y Decreto 143-20 Fondo de Asistencia Solidaria al Empleado (FASE).

 

Preparado por:

Manuel Conde Cabrera (mconde@rvhb.com)

Russin, Vecchi & Heredia Bonnetti

www.rvhb.com

República Dominicana

Edificio Monte Mirador, 3er Piso

El Recodo No. 2, Santo Domingo, 10108

+1 809 535 9511

Twitter
Visit Us
Follow Me
LinkedIn
Share
INSTAGRAM